城乡融合发展作为中国式现代化的必然要求，其核心在于促进城乡之间的全面协调与共同发展。 一、城乡融合发展的背景与意义城乡融合发展是新时代中国经济社会发展的重要战略之一。随着城市化进程的加速推进，城乡之间的差距逐渐显现，包括经济发展水平、基础设施建设、公共服务水平等多个方面。城乡融合发展旨在通过政策引导和市场机制，促进城乡之间的资源要素自由流动和优化配置，实现城乡经济的互促互进、社会事业的相融相合、生态环境的共生共荣。 二、具体措施1. 统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴- 新型工业化：推动工业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高工业附加值和竞争力。同时，注重工业与农业的融合发展，延长产业链、提升价值链。
- 新型城镇化：加快以人为核心的新型城镇化建设，提高城镇综合承载能力。推进户籍制度改革，促进农业转移人口市民化。加强城镇基础设施和公共服务设施建设，提高城镇宜居性。
- 乡村全面振兴：坚持农业农村优先发展，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴。加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。培育乡村新产业新业态，促进农民增收致富。
2. 全面提高城乡规划、建设、治理融合水平- 规划融合：加强城乡规划的统筹协调，实现城乡规划的一体化。注重城乡空间布局的优化和土地资源的集约利用。
- 建设融合：推动城乡基础设施的互联互通和公共服务设施的共建共享。加强农村人居环境整治和美丽乡村建设。
- 治理融合：创新城乡社会治理体系，推动社会治理重心下移和力量下沉。加强基层治理体系和治理能力现代化建设。
3. 促进城乡要素平等交换、双向流动- 要素市场建设：建立健全城乡统一的要素市场体系，促进劳动力、资本、技术等要素在城乡之间的自由流动和优化配置。
- 政策扶持：出台一系列扶持政策，鼓励和支持各类要素向农村流动。加强农村金融服务体系建设，提高农村金融服务水平。
4. 健全推进新型城镇化体制机制- 户籍制度改革：深化户籍制度改革，打破城乡二元结构壁垒。推动农业转移人口市民化进程加快。
- 土地制度改革：深化土地制度改革特别是农村土地制度改革，完善农村土地承包经营权流转制度。保障农民土地权益不受侵犯。
5. 巩固和完善农村基本经营制度- 家庭联产承包责任制：坚持和完善家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制。稳定农村土地承包关系并保持长久不变。
- 新型农业经营主体培育：培育壮大新型农业经营主体如农民专业合作社、家庭农场等。推动农业适度规模经营和产业化发展。
6. 完善强农惠农富农支持制度- 财政投入：加大财政对农业农村的投入力度，确保财政投入与农业农村发展需求相适应。
- 税收优惠：对从事农业生产经营的企业和个人给予税收优惠政策支持。鼓励社会资本投资农业农村领域。
三、结语城乡融合发展是一项长期而艰巨的任务，需要政府、市场和社会各方面的共同努力。通过统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动等措施的实施，可以逐步缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣发展的目标。
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